来源：天山网
健全体制机制 提升财会监督效能——自治区财政厅相关负责人解读《自治区关于进一步加强财会监督工作的实施方案》
近日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《自治区关于进一步加强财会监督工作的实施方案》（以下简称《实施方案》），并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。 财会监督是依法依规对国家机关、企事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督。此次出台的《实施方案》有何重要意义？总体架构是什么？部署了哪些重点任务？对此，石榴云/新疆日报记者采访了自治区财政厅党组成员、副厅长刘海燕。
问：《实施方案》的出台背景和重要意义是什么？ 刘海燕：今年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》（以下简称《意见》），为做好新时代财会监督工作提供了行动指南。《意见》要求，各地区各有关部门要结合实际制定具体实施方案。 自治区党委、自治区人民政府高度重视财会监督工作，自治区党委、自治区人民政府主要领导就贯彻落实《意见》精神，做好我区财会监督工作作出部署和安排，要求结合实际制定我区具体实施方案，认真抓好贯彻落实。 《实施方案》是自治区首次以自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅名义印发的关于财会监督的文件，在自治区财会监督改革发展史上具有重要的里程碑意义。 《实施方案》明确，健全财会监督体系，搭建起全区财会监督的“四梁八柱”，持续加大重点领域财会监督力度，强化财会监督成果运用，对进一步深化全面从严治党、严肃财经纪律、维护市场经济秩序、促进经济社会高质量发展等方面都具有重要作用。 问：《实施方案》的总体要求是什么？ 刘海燕：《实施方案》在总体要求里强调了要“深入贯彻落实习近平总书记视察新疆、听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话重要指示精神， 完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略”，赋予了《实施方案》鲜明的新疆特色，也是深入贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示批示精神的具体体现。 《实施方案》提出了进一步加强财会监督工作的总体要求，到2025年，构建起财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系，为自治区经济社会高质量发展提供有力保障。 问：《实施方案》的总体架构是什么？ 刘海燕：《实施方案》共分总体要求、重点任务及责任分工、工作要求三部分。在“总体要求”部分，《实施方案》提出了自治区关于进一步加强财会监督工作的指导思想、工作要求和主要目标等。 “重点任务及责任分工”部分主要从加强党对财会监督工作的领导、财政部门加强主责监督、有关部门加强依责监督等11个方面明确了37项具体工作任务，对各项工作任务均明确了牵头单位与责任单位。 “工作要求”部分主要从提高站位、加强组织领导，健全机制、配强人员力量，严明法纪、依法追责问责，加强宣传、正向示范引导四个方面提出了具体工作要求。 问：《实施方案》明确了哪些重点工作任务？ 刘海燕：《实施方案》重点在着力解决财会监督“干什么、怎么干”等关键问题，从11个方面明确了37项具体工作任务。 一是明确要求各级党委（党组）要加强对财会监督工作的领导，各级人民政府要建立财会监督协调工作机制，加强对下级财会监督工作的督促和指导。 二是明确要求各级财政部门要严格履行主责监督职责，加强对预算管理、财政收入、行政事业性国有资产管理、政府采购管理、部门单位财务活动、会计信息质量以及中介机构等的监督。 三是明确要求有关部门要依责加强对所属单位预算执行、政府采购活动、财务活动和会计资料等的监督。 四是明确要求各单位加强内部监督，要严格履行第一责任人责任、建立健全内控体系等。 五是明确要求中介机构要加强对执业质量的把控，持续提升一体化管理水平。 六是明确要求行业协会要加强行业诚信建设和行业自律监管。 七是明确要求要发挥财政部门牵头协调作用，加强财会监督主体横向协同，建立健全横向协调工作机制。 八是明确要求财政部门要履行好牵头抓总职责，强化纵向联动，履行好所辖区域监督职责。 九是明确要求要积极推动财会监督与其他各类监督贯通协调，形成监督合力，提升监督效能。 十是明确要求聚焦保障国家和自治区重大决策部署贯彻落实，开展各类专项监督工作，确保党中央、国务院政令畅通，推动资金高效使用、项目加快实施、政策落实有效。 十一是明确要求要严厉打击财务会计违法违规行为，加强对财务会计行为、金融风险、中介机构的监督力度。 问：落实《实施方案》的保障措施有哪些？ 刘海燕：为督促指导各地区各部门单位认真抓好《实施方案》的贯彻执行，确保自治区关于加强财会监督的部署要求落地见效，《实施方案》从提高站位、加强组织领导，健全机制、配强人员力量，严明法纪、依法追责问责，加强宣传、正向示范引导四个方面提出了具体工作要求，也是贯彻落实《实施方案》的保障措施。 具体来说，各地区各部门单位要强化组织领导，将财会监督工作推进情况作为领导班子和有关领导干部考核的重要内容，确保各项工作任务落地见效。 县级以上财政部门要强化财会监督队伍和能力建设，各地各部门单位应当配备与财会监督职能任务相匹配的人员力量，履行好财会监督职能职责。 坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”，从严从重查处影响恶劣的财务舞弊、会计造假案件，健全完善财会监督问题整改责任落实机制，加强财会监督结果运用。 加强财会监督法律法规政策宣传贯彻，积极回应社会关切，充分调动各方面积极性，为财会监督营造良好工作环境。
