制造业是实体经济的主体，是实现高质量发展的主战场，也是构筑未来发展战略优势的重要支撑。在谱写中国式现代化新疆篇章的新征程上，我们要全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻自治区党委十届五次、六次全会精神，突出新型工业化主导作用，坚持工业当先、制造为重，为社会主义现代化新疆建设奠定更加坚实的物质基础，为制造强国建设贡献新疆力量。

一、深刻把握实施制造强区战略的重大意义

党的二十大明确提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。这是党中央高瞻远瞩、审时度势作出的重大战略决策,为推进新型工业化、加速建设制造强国，指明了前进方向。新疆在全国工业发展格局中具有重要的战略地位，自治区党委十届六次全会指出，“完整准确全面贯彻新发展理念，立足新疆资源禀赋和区位优势，在构建新发展格局中推动高质量发展；突出抓好油气、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料等‘八大产业集群’建设”。这是新疆在迈步现代化建设新征程的关键阶段，全面把握新疆经济发展阶段特征和时代背景基础上作出的重大战略部署，也是自治区党委深入贯彻新发展理念，把中国式现代化的中国特色、本质要求体现到新疆经济高质量发展之中的战略举措。

二、准确把握新时代新征程制造强区战略的新要求

当前，在国际能源价格持续高位震荡运行背景下，以能源工业为主的新疆工业经济仍处于发展窗口期，为新疆工业经济特别是现代制造业转型升级提升了市场空间和政策支撑。必须准确把握党的二十大对工业经济发展和实施制造强国战略的新要求，主动应对世界之变、时代之变、历史之变。

坚持“高质量发展”的要求。党的二十大强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。工业经济作为实体经济的核心主体，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。新疆必须立足资源禀赋、区位特征和产业基础，坚持质量第一、效益优先，以深化供给侧结构性改革为主线，以科技创新为主要动力，着力推动制造业高端化智能化绿色化转型，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的工业发展路子，从而更好服务国家发展全局。

坚持“增量扩规”的要求。党的二十大指出，“没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国”。工业是财富创造的根本源泉，人民群众物质和精神生活水平提升的基石。实现新疆经济社会高质量发展、实现共同富裕等目标，离不开工业经济的有力支撑。要坚持做大增量、做优存量并举，坚持保当前增长与增强发展后劲并重，全力推动工业经济总量规模扩张。坚持“项目为王、招商为要、落地为大”，大力推进现有工业项目加快建设、尽快投产，深度挖掘技术改造投资，着力扩大有效投资，积聚工业发展后劲。按照“小企业上规模、中企业上水平、大企业上台阶”的发展思路，全力推进工业企业“升规入统”，狠抓企业申规培育和体量壮大，助力工业经济规模实现扩大增长。

坚持“四化同步发展”的要求。习近平总书记指出“我们要后来居上，把‘失去的二百年’找回来，决定了我国发展必然是一个‘并联式’的过程，工业化、信息化、城镇化、农业现代化是叠加发展的”，必须“推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。必须坚持系统观念，加速信息化工业化深度融合，充分发挥工业化、信息化对新型工业化、农业现代化的主导和引领作用，强化前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

三、奋力谱写新时代新征程制造强区新篇章

新时代新征程，要突出新型工业化主导作用，奋力构建新疆特色现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推动科技创新与制造业深度融合，全力推动制造业高端化智能化绿色化转型，奋力谱写新疆实施制造业强区战略新篇章。

奋力构建以工业为主擎的新疆特色现代化产业体系。立足区位优势、资源禀赋，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，打造具有新疆鲜明特征的现代化产业体系，为全疆经济社会高质量发展奠定坚实的物质技术基础。提升巩固优势产业领先地位，突出抓好油气、煤炭煤电煤化工、绿色矿业、粮油、棉花和纺织服装、绿色有机果蔬、优质畜产品、新能源新材料等“八大产业集群”建设，全力打造全国能源资源战略保障基地、全国优质农牧产品重要供给基地。加快推动战略性新兴产业融合集群发展，重点在新能源、新材料、高端装备、生物医药等领域培育一批具有国际竞争力的先进产业集群，形成新疆高质量发展新的增长引擎。全力建设高效顺畅的流通体系，完善与南北疆产业布局、消费格局相适应的物流网络，加快发展物联网，全力降低物流成本。加快发展数字经济，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。加快构建新疆清洁低碳、安全高效的现代能源体系，聚焦构建新型电力系统，优化电力生产和输送通道布局，提升新能源消纳和存储能力。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平。把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置，着力打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程,全力开展产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快推动产业链供应链优化升级，不断增强产业链韧性和竞争力。围绕“八大产业集群”，着力“延链补链拓链强链”，加快培育油气、煤炭、化工、硅基、纺织服装等重点产业链，推动重点产业建圈成链，全力提升新疆产业集群、产业链现代化水平。不断健全和发展石油、天然气、煤炭、电力等能源新型的产供储销体系，保障能源和战略性矿产资源安全。提升产业链供应链韧性和安全水平，打造国家产业链供应链安全大后方。

着力推动科技创新与制造业深度融合。以丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区为重要载体，加快推进科技创新发展布局，突出抓好新技术新成果转化应用，加快形成全区科技创新发展新优势。坚持科技创新与产业发展深度融合，重点围绕“八大产业集群”，提升产业链现代化水平，不断催生新发展动能。深化实施人才强区战略，加大人才培养开发力度，着力建设创新型科技人才队伍。强化企业创新主体地位，建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制，着力打造高成长创新型企业。