自治区财政围绕完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，深入开展文化润疆，大力实施旅游兴疆战略，探索建立文旅产业深度融合发展多层次、多渠道、多元化财政保障机制，聚焦文旅产业融合，将文旅活动“流量”转化为文旅消费的“增量”。2024年自治区全年接待游客3.02亿人次，游客总花费3595.42亿元，同比分别增长14%和21%；接待入境游客514.82万人次，实现国际旅游收入44.75亿美元，同比分别增长46%和174%。

一、统筹各类资金加大公共文化服务支持力度

自治区财政扎实落实自治区党委、人民政府对文化润疆、旅游兴疆等工作的各项安排部署，积极调整支出结构，创新支持方式，全力支持文化旅游体育与传媒工作，逐年提高文化支出。2022—2024年，自治区财政投入全区文化和旅游方面资金累计286.92亿元，其中：2022年85.39亿元，2023年90.91亿元、比上年增长6.46%，2024年110.62亿元、比上年增长21.68%。

2024年，安排14.8亿元繁荣发展文化事业和文化产业，推动完善公共文化服务体系建设；安排4.76亿元，大力传承弘扬中华文化，做好中华优秀传统文化宣传推广，持续传递新疆声音；安排文物保护资金5.31亿元，围绕“保护第一、加强管理，挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的要求，推动60多项文化保护利用等重点任务；助力文旅产业发展，推动78家文物保护单位评为A级景区。发挥150家博物馆阵地宣传作用，惠及群众超过1300万人次。

2024年，各地州市针对文化资源丰富但基础设施薄弱的特点，在分配资金时重点向公共文化服务倾斜，加快文化基础设施和文化资源等方面的开发与保护。如：哈密市2024年安排9.96亿元，比2023年增加了5.97亿元，增长149.55%，其中：扩大文旅招商引资，打造新疆第一家方特乐园旅游项目建设5亿元；安排文艺创作及节庆活动相关支出1.68亿元，创建了左宗棠文化研学馆、创作《瀚海丝路》交响乐、开展了冰雪文化节等主题文化体育旅游活动。塔城地区5.74亿元，比2023年增加了2.47亿元，增长75.38%，不断完善沙湾市鹿角湾景区，乌苏市骆驼脖子旅游服务中心、裕民县小型体育公园等基础设施建设项目，成功举办新疆·塔城第四届国际手风琴文化艺术节，拍摄“油画塔城”宣传片，圆满完成交流演出活动、推介活动14场。促进旅游和体育事业取得显著成效。乌鲁木齐市6.22亿元，比2025年4.60亿元增加1.62亿元，增长35.03%，统筹经济文化建设，提高首府综合功能，满足市民文娱需求，新增丝绸之路文化展示中心、乌鲁木齐市文化中心、乌鲁木齐市奥林匹克体育中心建设资金1.2亿元。

二、工作建议

在公共文化投入大幅增长的同时，还存在区域发展不平衡、与东部沿海地区有差距，地州市投入资金占比呈逐年减少态势；公共文化服务保障未充分利用市场机制，大部分依赖财政资金的问题。为进一步发挥财政资金杠杆作用，实现文化资源的优化配置和文化产业的快速增长，提出以下建议：

（一）双管齐下，促进文化旅游体育与传媒均衡发展。一是积极配合相关厅局，结合习近平总书记关于文化润疆等治疆方略的重要精神，向中央部委反映新疆的特殊情况，争取中央政策和资金支持。二是各级财政通过财税体制改革、通过不断培育优质税源，促进自治区经济发展持续稳定。同时增加可用财力，确保财政收入稳定增长。通过积极优化支出结构，加大对公共文化服务尤其是基层公共文化服务的支持力度。

（二）多措并举，增加公共文化服务造血功能。一是高效联动金融机构，鼓励政府融资公司提供融资担保，促进文旅融合高质量发展，解决文旅企业担保难、融资难的问题。二是充分挖掘新疆歌舞之乡的优势，社会效益和经济效益相结合，组织优质演出资源，大力增加文艺院团的演出收入。三是各地“三馆一站”通过加强市场化运作，利用展厅空闲时段出租，收取场租费积极创收；通过推动文化创意产业的发展创新，设立艺术衍生品商店等，建立布局合理、竞争力强的文化创意产品开发体系和营销体系，增加文创收入。

（三）加强监管，强化公共文化服务绩效管理。及时拨付资金，督促加快预算执行进度，进一步巩固完善财政经费监管工作，强化引导约束，坚持问题导向，全面实施预算绩效管理，做好绩效运行监控，强化绩效评价和结果应用。管好用好项目资金，提高资金使用效益。